martes, 16 de noviembre de 2010

Proyecto de ley sobre la proteccion de los fondos marinos.


APROBADO EL PROYECTO DE LEY DE PROTECCIÓN DEL MEDIO MARINO
  • Se trata de planificar de forma integrada las políticas en el medio marino y abordar aspectos de protección no regulados hasta ahora en la legislación española.
  • Los elementos clave del proyecto son las Estrategias Marinas, la creación de la Red de Áreas Marinas Protegidas y la incorporación de criterios ambientales en los usos del medio marino.
El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley de Protección del Medio Marino, con el que se pretende abordar aspectos de protección del medio marino no regulados hasta ahora en la legislación española y planificar de forma integrada las políticas en el medio marino, además de incorporar la Directiva marco de la Unión Europea sobre esta materia.
El objetivo es establecer un marco jurídico para lograr un buen estado del medio marino y su protección y preservación, así como la recuperación de ecosistemas marinos y la prevención y eliminación de la contaminación del medio marino.
Los elementos clave que conforman este proyecto de ley de Protección del Medio Marino son tres: las Estrategias Marinas como instrumento de planificación; la creación de la "Red de Áreas Marinas Protegidas” y la incorporación de criterios ambientales en los usos del medio marino.
Demarcaciones Marinas
España delimitará una serie de Demarcaciones Marinas en las que se llevarán a cabo actuaciones específicas en función de Estrategias Marinas determinadas para cada una de ellas. En este sentido, las Estrategias Marinas tienen por objetivo garantizar que la presión conjunta de las actividades que se realicen en el medio marino se mantenga en niveles compatibles con la consecución del buen estado medio ambiental. Las Estrategias incluirán la evaluación de las aguas marinas, la definición de su buen estado ambiental, la fijación de objetivos ambientales y la adopción de un programa para alcanzar dicho estado y su seguimiento.
Los distintos usos del mar deberán desarrollarse teniendo en cuenta la Estrategia Marina de cada Demarcación. En la determinación de las medidas se tendrá en cuenta su impacto económico y social y se analizará su rentabilidad, incluido un análisis de costes y beneficios.

El ámbito de aplicación de este Proyecto de Ley se circunscribe al medio marino en el que España ejerce la soberanía o jurisdicción, a la Zona de Protección Pesquera del Mediterráneo y a las aguas costeras cuando la legislación de aguas no es suficiente.
El Proyecto de Ley de Protección del Medio Marino, en su fase de Anteproyecto, ya fue sometido a audiencia pública. En este sentido, atiende a las sugerencias de las organizaciones ambientales y ecologistas e incorpora observaciones y propuestas de las Comunidades Autónomas costeras. Asimismo, cuenta con el dictamen favorable del Consejo de Estado.
El Consejo de Ministros ha aprobado hoy el Proyecto de Ley de Protección del Medio Marino, con el que se pretende abordar aspectos de protección del medio marino no regulados hasta ahora en la legislación española y planificar de forma integrada las políticas en el medio marino, además de incorporar la Directiva marco de la UE sobre esta materia.
El objetivo es establecer un marco jurídico para lograr un buen estado del medio marino y su protección y preservación, así como la recuperación de ecosistemas marinos y la prevención y eliminación de la contaminación del medio marino.
Los elementos clave que conforman este proyecto de ley de Protección del Medio Marino son tres: las Estrategias Marinas como instrumento de planificación; la creación de la Red de Áreas Marinas Protegidas y la incorporación de criterios ambientales en los usos del medio marino.
España delimitará una serie de Demarcaciones Marinas en las que se llevarán a cabo actuaciones específicas en función de Estrategias Marinas determinadas para cada una de ellas. En este sentido, las Estrategias Marinas tienen por objetivo garantizar que la presión conjunta de las actividades que se realicen en el medio marino se mantenga en niveles compatibles con la consecución del buen estado medio ambiental. Las Estrategias incluirán la evaluación de las aguas marinas, la definición de su buen estado ambiental, la fijación de objetivos ambientales y la adopción de un programa para alcanzar dicho estado y su seguimiento.
Los distintos usos del mar deberán desarrollarse teniendo en cuenta la Estrategia Marina de cada Demarcación. En la determinación de las medidas se tendrá en cuenta su impacto económico y social y se analizará su rentabilidad, incluido un análisis de costes y beneficios.
El ámbito de aplicación de este Proyecto de Ley se circunscribe al medio marino en el que España ejerce la soberanía o jurisdicción, a la Zona de Protección Pesquera del Mediterráneo y a las aguas costeras cuando la legislación de aguas no es suficiente.
El Proyecto de Ley de Protección del Medio Marino, en su fase de anteproyecto, ha sido sometido a audiencia pública. En este sentido, atiende a las sugerencias de las organizaciones ambientales y ecologistas e incorpora observaciones y propuestas de las comunidades autónomas costeras. Asimismo, cuenta con el dictamen favorable del Consejo de Estado.
Los ecosistemas marinos son una fuente importante de biodiversidad y desempeñan un papel fundamental en los patrones metereológicos y climáticos que afectan a nuestros medios de subsistencia. Además, nos proporcionan una amplia gama de bienes y servicios esenciales, desde la energía solar hasta la absorción de carbono. El medio ambiente marino contribuye considerablemente a la calidad de vida y al bienestar social, y su protección es imprescindible para la prosperidad económica de las regiones marítimas y de la UE en su conjunto.
Pero el medio ambiente marino de Europa se está deteriorando rápidamente. Las presiones que sufren los recursos marinos naturales y la demanda de servicios ecológicos marinos suelen ser demasiado elevadas. Entre los peligros que amenazan el medio ambiente marino comunitario se cuentan el cambio climático, la pesca comercial, la introducción de especies exóticas, la contaminación y el vertido de sustancias peligrosas procedentes del transporte marítimo, la prospección de petróleo y gas, las mareas negras, el enriquecimiento en nutrientes procedentes de la agricultura y de las aguas residuales urbanas no tratadas, los desechos marinos y el ruido.
Las aguas marinas de Europa abarcan alrededor de tres millones de kilómetros cuadrados, una superficie equivalente al total de tierras emergidas de Europa. Mientras que algunas medidas contribuyen indirectamente a su protección, no se ha hecho todavía nada para proteger el medio ambiente marino en general.
Por este motivo, la Comisión Europea propuso en octubre de 2005 una estrategia temática sobre el medio ambiente marino y, finalmente, el próximo 15 de julio entra en vigor la Directiva Marco sobre Estrategia Marina, suponiendo la mayor ampliación territorial del Derecho ambiental comunitario.
Un marco sólido para limpiar nuestros mares y océanos
El principal objetivo de la Directiva sobre la estrategia marina es conseguir unas aguas de mar en un buen estado ecológico para 2020, lo que se logrará mediante el establecimiento de regiones y subregiones marinas, que gestionarán los Estados miembros de forma integrada basándose en criterios ecológicos.
Al elaborar las estrategias marinas sobre las aguas de cada región marina, los Estados miembros deberán cooperar estrechamente. Cada estrategia marina consiste en un plan de acción que se aplicará en varias fases. Los Estados miembros deberán evaluar primero el estado ecológico de sus regiones marinas respectivas y las principales presiones que sufren las mismas, determinar después lo que se puede considerar un buen estado ecológico y establecer a continuación objetivos, indicadores y programas de seguimiento. Los programas de medidas deben elaborarse antes de 2015 para conseguir un buen estado ecológico para 2020.
Una contribución importante del Parlamento Europeo a la Directiva incluye la obligación de los Estados miembros de establecer zonas marinas protegidas. Los Estados miembros que compartan una región marina deberán cooperar para velar por que sus estrategias marinas sean coherentes y estén coordinadas. Deben también hacer todo lo posible para coordinar sus actividades con países no pertenecientes a la UE en la misma región marina, incluso mediante convenios marinos regionales.
Un planteamiento ecosistémico de las actividades humanas
Las estrategias marinas aplicarán un planteamiento ecosistémico de la gestión de las actividades humanas para velar por que la presión colectiva de tales actividades se mantenga en niveles sostenibles. Se trata de garantizar que todas las aguas marinas (con toda su diversidad ecológica) permanezcan dinámicas, limpias, sanas y productivas.

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